Para que ninguém tire conclusões precipitadas em
relação ao comportamento de nosso blog diante da administração municipal que
apenas se inicia, devo esclarecer que estaremos na mesma posição que sempre estivemos:
na medida do possível, contribuir para que o município de Rodolfo Fernandes busque
o melhor caminho para seu pleno desenvolvimento intelectual e financeiro.
Pessoalmente, torço para que o prefeito Monteiro
Neto e sua equipe transformem as ideias em ações, realizando um trabalho que
contemple as expectativas da população, diante de uma realidade desafiadora, que
exige muita inteligência, capacidade administrativa e parcerias com outros
setores governamentais, empresas e sociedade como um todo.
Tenho sempre como prioridade tocar na questão
educacional por não ver caminho mais concreto para proporcionar a verdadeira
mudança na vida de um cidadão. Imaginemos então como seria revolucionário se investíssemos
sempre mais em um sistema educacional comprometido em mudar a vida desses
vários pequenos cidadãos rodolfenses que em poucos dias estarão de volta as
salas de aula?
Na edição da revista VEJA desta semana um artigo de
Gustavo Ioschpe, com o título ‘Se eu
fosse prefeito’, aborda vários itens relacionados a educação brasileira. Alguns deles encaixam perfeitamente na realidade de Rodolfo
Fernandes. Chamou-me muita atenção a frase final, que ele utilizou para se dirigir aos prefeitos, secretários de educação, diretores de escola e pedagogos: Não seja um gestor de crise: seja o
parteiro da excelência.
Abaixo publicamos o artigo citado, pois no nosso
entender vale a pena ser lido por todos aqueles que desejam fazer o sistema
educacional do município funcionar melhor em 2013.
Artigo de Gustavo
Ioschpe – Revista VEJA Ed. 2302 – 02/01/2013
"Se eu
fosse prefeito"
Desde as eleições têm pipocado pedidos de
vereadores e prefeitos eleitos para orientações sobre como construir um sistema
educacional de qualidade. Impossibilitado de atender a todos eles, vou
transformar a consultoria em um artigo, criando o benefício adicional da
transparência: espero que ajude não apenas os novos mandatários mas também
você, leitor, a cobrar seus representantes eleitos. Obviamente, cada cidade tem
a sua conjuntura e os seus problemas específicos, então o que se segue é um
arremedo de políticas públicas de sucesso que são aplicáveis a uma cidade com
os problemas usuais das cidades brasileiras. Se eu fosse prefeito de uma cidade
comprometida para valer com a educação, eis as medidas e estratégias que
procuraria adotar:
Forjar alianças. O maior problema de quem quer melhorar o sistema educacional é a
solidão. A maioria da população acha que a escola do filho é boa e não demanda
melhorias. Os sindicatos de professores e funcionários, muito numerosos, só
aceitam mudanças que envolvam maiores salários e menos trabalho. Na ausência de
uma força que se contraponha ao peso dos sindicatos, qualquer batalha por
avanços está perdida. O líder político precisa mobilizar uma coalizão que lhe
dê sustentação para encarar as batalhas que virão. Batalhas que serão tão
encarniçadas quanto maior for o escopo das mudanças propostas. Há uma série de
aliados potenciais, desde grupos da elite – empresários, mídia, Igreja,
Judiciário – até, preferencialmente, a população inteira. Para mobilizar pais
de alunos, não adianta falar de generalidades: é preciso mostrar que a escola
dos filhos é ruim, e que os problemas impedem os projetos de vida dos filhos.
Minha sugestão é o Ideb na Escola (www.idebnaescola.org.br): colocar uma placa
na entrada de todas as escolas com o seu Ideb. A iniciativa já foi aprovada nos
estados de Minas Gerais e Goiás e em cidades como Rio de Janeiro, Vitória,
Belém e muitas outras.
Intervir no que
acontece no dia a dia das salas de aula. A maioria dos
gestores se contenta em garantir que a infraestrutura das escolas esteja em
ordem, que os livros e a merenda cheguem ao destino, que os salários sejam pagos.
Isso é necessário, mas não é remotamente suficiente para assegurar um ensino de
qualidade. O que importa é aquilo que acontece quando professores e alunos se
encontram na sala de aula. A primeira tarefa é fazer com que esse encontro
ocorra: zerar as faltas de professores e alunos. A segunda é que o tempo seja
bem aproveitado: nada de atrasos, perda de tempo com avisos e bate-papos ou consumo
da aula colocando matéria no quadro-negro para a molecada copiar. Aula boa é
aquela que começa e termina no horário e é ocupada, em sua integridade, por
discussões relacionadas à matéria, o que envolve muita participação dos alunos
via pergunta e resposta e professor preparado. A China adotou uma maneira
inteligente de garantir o preparo dos professores. As escolas têm poucas séries
(quatro, em geral) e muitas turmas por série, o que faz com que haja mais de um
professor por matéria/série. Aí, criam-se grupos de estudos dos professores que
ensinam a mesma matéria na mesma série; eles se encontram pelo menos a cada quinzena
para planejar aulas e trocar experiências, garantindo que todas as aulas sejam
devidamente planejadas e que os professores com dificuldades tenham alguém em
quem se apoiar. Uma vez por mês, os professores da cidade, de cada matéria e
grupo etário, se reúnem e recebem uma aula magna do professor que tiver
ministrado a melhor aula sobre o conteúdo que estiver sendo estudado naquele
momento. Assim, as melhores práticas de um professor ou escola contaminam toda
a rede. No Brasil, mesmo em uma cidade que vai muito mal no ensino, é comum
haver pelo menos uma escola ou professor que faça um trabalho excelente, e que
poderia ensinar aos demais como melhorar.
Fazer
monitoramento constante e intervenção rápida. Os bons
sistemas educacionais acompanham o desempenho dos alunos continuamente e agem
antes que o problema se torne insolúvel e o aluno tenha de repetir o ano. Daí a
importância fundamental do dever de casa, especialmente nas exatas. Se o
professor prescreve dever de casa todos os dias, ele libera tempo valioso de
aula para explicação e resposta a dúvidas, deixando os exercícios para casa.
Também tem uma ferramenta preciosa para mensurar seu próprio trabalho: se o
dever de casa mostra que a maioria dos alunos não está aprendendo o esperado, o
professor precisa mudar de tática. A mesma lógica vale para o uso constante de
avaliações (provas): não apenas obriga o aluno a estudar (e quem mais estuda
mais aprende) como dá ao professor recursos para entender se está trabalhando
da maneira correta. O ideal é que as avaliações sejam as mesmas para toda a
rede, de forma que o gestor possa identificar o progresso no geral, sem
subjetividade. O mais importante, porém, é o que ocorre depois da avaliação.
Nos maus sistemas de ensino, um resultado abaixo do esperado produz tristeza e
resignação, às vezes culpabilização dos alunos e suas famílias. Nos bons, gera
programas de intervenção imediata para o aluno com dificuldade, que podem ter
vários formatos, desde reforço no contraturno até maior atenção do professor em
sala de aula. A escola entende que os problemas são seus, não de terceiros.
Ter diretores
qualificados em todas as escolas. É preciso acabar
com o modelo segundo o qual os diretores chegam ao cargo por conexões políticas
ou por ser populares junto à comunidade. O melhor modelo de seleção de diretores
é aquele em que os candidatos passam por provas técnicas e, só depois disso, os
finalistas vão para uma eleição na comunidade escolar. O diretor precisa ser
uma referência acadêmica, não um simples administrador/burocrata. Precisa dar o
norte da escola, acompanhar constantemente o trabalho dos professores dentro da
sala de aula e estar em contato com os alunos e seus familiares (um traço comum
a muitos bons diretores é que eles
ficam no portão da escola nos horários de chegada e
saída, valendo-se dessa oportunidade para falar com pais e alunos e procurar
descobrir o que pode ser melhorado na escola). No caso dos diretores, a
pesquisa mostra que o salário está relacionado ao desempenho: quanto mais altos
os salários, maior o aprendizado das crianças da escola. Portanto, selecione e remunere bem os
diretores de escola. E, importante, crie ferramenta para que os maus diretores
possam ser demitidos. Para quem se preocupa com educação de qualidade, diretor
de escola é cargo-chave.
Focar a
alfabetização. Todos os alunos devem terminar o 1º ano
alfabetizados. No máximo, é tolerável que os alunos com dificuldade concluam
sua alfabetização ao longo do 2º ano. Essa precisa ser a prioridade total do
gestor municipal, pois sem essa competência o aluno não conseguirá progredir em
sua vida educacional a contento. O domínio das operações matemáticas nos
primeiros anos também é fundamental. Minha sugestão é que o currículo mantenha
o foco nessas duas áreas (português e matemática) até garantir que a tarefa
esteja cumprida, mesmo que seja necessário sacrificar a carga horária de outras
matérias nos anos iniciais.
Criar e comunicar expectativas altas – para
todos. A maioria dos gestores brasileiros já começa aceitando o fracasso,
tolerando como natural o fato de que alguns alunos simplesmente não conseguirão
aprender. Esse tipo de pessimismo é uma praga que se alastra pelo sistema: se o
fracasso é aceitável, não há por que cobrar os diretores, nem estes os seus
professores, nem estes os seus alunos. Os sistemas de excelência estabelecem
metas ousadas e não admitem que nenhum aluno fique para trás. E isso é
comunicado, a cada início de ano e todos os dias em aula, aos alunos e a seus
pais. NÃO SEJA UM GESTOR DE CRISE: SEJA
O PARTEIRO DA EXCELÊNCIA.
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